第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)山東省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金(以下簡稱聯(lián)合基金)項(xiàng)目管理工作,根據(jù)《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2022〕6號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 聯(lián)合基金是由省科技廳與設(shè)區(qū)的市人民政府、省有關(guān)部門、高等學(xué)校、科研院所以及有條件的企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等(以下簡稱聯(lián)合資助方)共同提供資金,在商定的科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)共同支持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的基金。
第三條 聯(lián)合基金旨在發(fā)揮山東省自然科學(xué)基金(以下簡稱省自然基金)的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)與整合社會(huì)資源投入基礎(chǔ)研究,促進(jìn)部門、企業(yè)、地區(qū)與高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的合作,培養(yǎng)科學(xué)與技術(shù)人才,推動(dòng)全省相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升。
第四條 聯(lián)合基金的設(shè)立堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、需求牽引、目標(biāo)導(dǎo)向,須面向國家戰(zhàn)略和山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,解決區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步急需的科學(xué)問題與“卡脖子”技術(shù)難題,提高應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)水平。
第五條 聯(lián)合基金是省自然基金的組成部分,按照省自然基金運(yùn)行和管理方式組織實(shí)施。
第二章 職責(zé)設(shè)置
第六條 聯(lián)合基金的設(shè)立,須由聯(lián)合資助方提出申請(qǐng),經(jīng)協(xié)商一致后,與省科技廳簽署設(shè)立聯(lián)合基金合作協(xié)議,明確各方出資額度、資助領(lǐng)域方向、合作期限、運(yùn)行方式等。
第七條 省科技廳在聯(lián)合基金管理中履行下列職責(zé):
(一)擬訂相關(guān)支持政策;
(二)制定發(fā)布年度項(xiàng)目指南;
(三)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、結(jié)題等工作。
第八條 聯(lián)合資助方在聯(lián)合基金管理中履行下列職責(zé):
(一)提出年度項(xiàng)目指南建議;
(二)按約定額度提供資助資金;
(三)配合管理和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。
第九條 聯(lián)合基金實(shí)施中的重大問題由省科技廳與聯(lián)合資助方共同研究決定。
第三章 資金管理
第十條 聯(lián)合基金經(jīng)費(fèi)由省科技廳統(tǒng)一管理。省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)出資額度原則上不超過聯(lián)合基金年度支持經(jīng)費(fèi)總額度的30%。聯(lián)合資助方資金不納入省財(cái)政資金預(yù)算管理,應(yīng)按時(shí)撥至省科技廳賬戶。
第十一條 聯(lián)合基金項(xiàng)目一般采用一次性撥款方式。
第十二條 聯(lián)合基金項(xiàng)目資金的使用與管理,參照省自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,并按照合作協(xié)議有關(guān)約定執(zhí)行。
第四章 申報(bào)與立項(xiàng)
第十三條 聯(lián)合基金項(xiàng)目包括重點(diǎn)支持項(xiàng)目、培育項(xiàng)目等類型。根據(jù)實(shí)際需要,聯(lián)合資助方可協(xié)商確定其他類型。
第十四條 聯(lián)合資助方根據(jù)合作協(xié)議規(guī)定的重點(diǎn)資助范圍,圍繞地方、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求,提出聯(lián)合基金年度項(xiàng)目指南建議。
省科技廳圍繞國家和省委省政府重大決策部署以及相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實(shí),根據(jù)合作協(xié)議及聯(lián)合資助方的年度項(xiàng)目指南建議,在廣泛聽取專家意見的基礎(chǔ)上,編制年度項(xiàng)目指南,發(fā)布申報(bào)通知。
第十五條 聯(lián)合基金指南面向全國發(fā)布。省外單位申報(bào)的,需聯(lián)合省內(nèi)單位作為依托單位。鼓勵(lì)開展國際科技合作實(shí)施聯(lián)合基金項(xiàng)目。
第十六條 依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的,可以申報(bào)聯(lián)合基金項(xiàng)目:
(一)具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷;
(二)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位;
(三)申報(bào)重點(diǎn)支持項(xiàng)目須作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國家級(jí)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目(課題);
(四)年度項(xiàng)目指南規(guī)定的其他條件。
第十七條 申報(bào)人即為聯(lián)合基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
參與人員與申報(bào)人不是同一單位的,參與人員所在單位視為合作研究單位,合作研究單位的數(shù)量不得超過2個(gè),年度項(xiàng)目指南有特別規(guī)定的除外。各方須簽訂共同申報(bào)協(xié)議,約定各方的目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和經(jīng)費(fèi)分配。
第十八條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目指南要求,在規(guī)定期限內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書,經(jīng)依托單位審核通過后,由主管部門統(tǒng)一推薦至省科技廳。申報(bào)人、依托單位對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十九條 省科技廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審。
第二十條 省科技廳通過評(píng)審系統(tǒng)將形式審查、評(píng)審意見、是否立項(xiàng)等情況反饋申報(bào)人及依托單位,接受并處理異議申請(qǐng)。
第二十一條 省科技廳根據(jù)會(huì)議評(píng)審結(jié)果和異議申請(qǐng)?zhí)幚斫Y(jié)果,提出聯(lián)合基金年度立項(xiàng)項(xiàng)目及資助經(jīng)費(fèi)建議,按程序報(bào)省委科技委員會(huì)批準(zhǔn)后,下達(dá)立項(xiàng)文件。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施
第二十二條 依托單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)文件下達(dá)后30個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目合同書,經(jīng)主管部門審核后報(bào)省科技廳。合同書主要內(nèi)容、研究目標(biāo)和預(yù)期成果應(yīng)與申報(bào)材料一致,除評(píng)審專家有明確調(diào)整意見并經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)外,不得調(diào)整項(xiàng)目申報(bào)時(shí)約定的內(nèi)容。
第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同書組織開展研究工作,做好聯(lián)合基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,填報(bào)項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。依托單位應(yīng)審核項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄等,建立聯(lián)合項(xiàng)目實(shí)施(電子)檔案。
第二十四條 賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大技術(shù)路線自主權(quán),在不降低主要研究目標(biāo)的前提下可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,報(bào)依托單位批準(zhǔn)備案,備案手續(xù)可作為項(xiàng)目結(jié)題時(shí)的依據(jù)。
第二十五條 聯(lián)合基金項(xiàng)目變更、撤銷、終止、結(jié)題驗(yàn)收等按照省自然基金項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 項(xiàng)目形成的研究成果應(yīng)按要求進(jìn)行標(biāo)注。中文標(biāo)注為“山東省自然基金資助項(xiàng)目XXX(立項(xiàng)編號(hào))”,英文標(biāo)注為“project XXX supported by Shandong Provincial Natural Science Foundation”,其他語種參照翻譯。
第二十七條 項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目,依托單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用或有序擴(kuò)散項(xiàng)目成果,促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。
第二十八條 聯(lián)合資助協(xié)議中有特殊約定或年度項(xiàng)目指南中有明確規(guī)定的,按照約定和規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十九條 根據(jù)聯(lián)合資助協(xié)議或工作需要,省科技廳可以向聯(lián)合資助方提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目任務(wù)書、年度進(jìn)展報(bào)告和結(jié)題報(bào)告。
第三十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2029年5月15日。原《山東省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目管理辦法》(魯科字〔2021〕63號(hào))同時(shí)廢止。